Проект «Партнерство влади і громади заради відновлення «Діємо разом!» ініційовано Причорноморським центром політичних та соціальних досліджень (ПЦПСД). Ціль проекту – залучити мешканців Бериславської та Високопільської громад Херсонської області до процесів раннього відновлення. У рамках проекту в обох громадах були підписані меморандуми, які забезпечують підтримку діяльності діалогових груп на основі створених громадських хабів, що сприяє ефективній комунікації між владою та громадою.
Програма тренінгу включала кілька інтерактивних сесій, під час яких учасники виконували практичні завдання, брали участь у мозкових штурмах та обговореннях, а також працювали над прийняттям спільних рішень.
Відкриття тренінгу включало представлення теоретичних основ громадської участі. Організатори акцентували увагу на важливості громадської участі для розвитку громади, її різновидах, законодавчих аспектах і значенні для місцевої демократії. Наголошувалося, що громадська активність допомагає забезпечити відповідальність органів влади, сприяти прозорості прийняття рішень і зміцнювати громадянську солідарність.
Tренери надали учасникам знання про ефективні форми залучення громадян до процесу прийняття рішень:
• Громадські організації
• Органи самоорганізації населення
• Дорадчі органи
• Громадські слухання
• Місцеві ініціативи
• Публічні консультації
• Електронні петиції
• Громадські експертизи
• Бюджет участі
Наступна сесія стосувалася інструментів місцевої демократії. Учасники ознайомилися з механізмами реалізації прав громадян, важливістю статуту громади та роллю громадських організацій у місцевих процесах.
Третя сесія надала можливість вивчити успішні приклади залучення громадян та з’ясувати, як можна ефективно комунікувати з органами місцевої влади. Це навчання вказало на досвід, який розпочався в Італії в 1970 році, коли соціологи виявили, що активна участь громадян є основою соціального капіталу, важливого для розвитку демократії.
Громадська активність є важливим фактором, що об’єднує елементи місцевого самоврядування та покращення життя громади.
Міжнародна підтримка громадської участі базується на наступних документах:
• Міжнародний пакт ООН про громадянські і політичні права.
• Європейська хартія місцевого самоврядування.
• Орхуська конвенція про доступ до інформації.
В Україні правові основи громадської участі відкривають численні можливості:
• Конституція України.
• Закони України про місцеве самоврядування та громадські об’єднання.
• Указ Президента України про Національну стратегію розвитку громадянського суспільства.
• Розпорядження органів влади про реалізацію цієї стратегії.
Одна з сесій була присвячена створенню нових громадських організацій (ГО), що можуть залучити міжнародну допомогу Україні для відновлення в післявоєнний період. Громадське об’єднання дозволяє активним громадянам захищати свої права і задовольняти інтереси спільноти. Учасники тренінгу разом сформулювали слоган: «Пам’ятайте! Голос громадської організації має більшу силу, ніж голоси окремих громадян».
Для успішного запуску громадської організації необхідно:
Визначити мету та завдання, залучити однодумців, провести стратегічну сесію й знайти відповіді на ключові питання.
Дослідити можливості для отримання грантів і конкурсів можна через:
• Громадський простір: https://www.prostir.ua/
• Портал Гурт (потребує безкоштовної реєстрації)
• Міжнародний фонд “Відродження” https://www.irf.ua/
• Посольства країн партнерів.
Остання сесія тренінгу сконцентрувалася на формах прямого самоврядування. Учасники ознайомилися з різними формами активності, такими як громадські слухання та обговорення, а також вивчили їхні відмінності та застосування.
Тренери на прикладах успішних історій продемонстрували, як активісти можуть брати участь у роботі місцевої ради безформального статусу.
Сесія також розглянула, як законодавча можливість робити запити та електронні петиції дозволяє громадянам стати активними учасниками демократичного процесу.
Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень має досвід співпраці з громадами Херсонської області, включаючи розробку стратегічних документів, програм розвитку та відновлення.
Проект «Партнерство влади і громади заради відновлення «Діємо разом!» реалізується в рамках грантового конкурсу за підтримки Фонду «Партнерство за сильну Україну».
Галина Бахматова
