11 липня 2025 року Виконавчий комітет Бериславської міської ради оголосив закупівлю на розробку місцевого плану управління відходами Бериславської міської територіальної громади. Очікувана вартість робіт становила 350 тис. грн.
На тендер подався лише один учасник — ТОВ “Компанія “Центр ЛТД” зі Львова. Конкуренції не було, і компанія стала переможцем, підписавши 30 липня договір на повну суму — 350 тис. грн.
Що відомо про компанію
ТОВ “Компанія “Центр ЛТД” зареєстрована 18 квітня 2011 року у Львові. Директором зазначено Олега Бота. Бенефеціари – Ярослав Дзвонік (51%, м. Перемишляни, Львівська обл.) та Марія Сущенко (49%, м. Львів).
Як повідомляло видання NGL Media, ТОВ «Компанія “Центр ЛТД”» фігурувала у низці скандалів, пов’язаних із Мирославом Хом’яком, колишнім керівником департаменту екології Львівської ОДА. Зокрема, у 2014 році Комітет підприємців Львівщини звинуватив його у створенні схеми вимагання та узаконення хабарів через компанії його родичів. Після цих подій Хом’як подав заяву на звільнення.
ТОВ «Компанія «Центр ЛТД» має тісний зв’язок із ПП «НВФ «Екотоп», фірмою, яка фігурувала у справі про змову на державних торгах і має прямі зв’язки з родиною Мирослава Хом’яка.
«Центр ЛТД» раніше належала цій родині та була зареєстрована за тією ж адресою, що і «Екотоп» — вул. Коперника, 10, офіс 6А у Львові. Станом на 2025 рік «Екотоп» має іншу адресу реєстрації: вул. Зелена, 111, офіс 40, Львів. За даними аналітичної системи YouControl, Олег Бота зазначався керівником ПП «НВФ «Екотоп». Це може свідчити про існування спільної бізнес-мережі.
Керівники «Екотопу» мають стосунок до інших бізнесів сім’ї Хом’яка:
- Директор Ігор Івашко очолює фірму синів Хом’яка — ТОВ «Віп-Захід».
- Власник Орест Горак був пов’язаний із компанією «Інвест-Актив Груп», що належить сестрі та тестю Хом’яка (нині її очолює Юрій Хом’як).
Мирослав Хом’як фігурує у журналістських розслідуваннях щодо схеми незаконного вилучення близько 18 гектарів лісу в Брюховичах . За даними журналістів, земля пройшла через низку сумнівних операцій і в підсумку опинилася у компаніях, пов’язаних з Олегом Рудницьким та синами Хом’яка.
Кримінальне обвинувачення Мирославу Хом’яку висунуто не було.
Аналогічні тендери у інших областях України
Ми звернули увагу, що ТОВ “Компанія “Центр ЛТД” також виграло аналогічний за змістом тендер — розроблення «Місцевого плану управління відходами Малолюбашанської територіальної громади Рівненського району Рівненської області» та проведення його стратегічної оцінки. Сума договору там становить 155 тис. грн.
На відміну від Берислава, Малолюбашанська громада не є прифронтовою територією.
Також відомо про договір на розроблення місцевого плану управління відходами Охтирської міської територіальної громади, укладений за 679 тис. грн.
Можна припустити, що різниця у вартості таких договорів зумовлена різними факторами: підвищеними ризиками, складністю та додатковими витратами на роботу в прифронтових громадах (як у випадку Берислава), масштабом та особливостями робіт, а також конкуренцією на торгах. Водночас це лише припущення, яке потребує подальшої перевірки.
Висновок
Закупівля на розробку плану управління відходами для Бериславської громади була виграна компанією, яка має прямий зв’язок із колишнім керівником департаменту екології Львівської ОДА — Мирославом Хом’яком. Цей факт викликає особливу увагу, адже саме департамент екології відповідає за політику у сфері управління відходами та природоохоронних питань.
Поєднання посади ексчиновника, яка безпосередньо стосується екології, із бізнес-структурами, що отримують державні замовлення у цій сфері, створює репутаційні ризики та сумніви у прозорості та незалежності процесу закупівлі.
Варто також звернути увагу на відсутність конкуренції у закупівлі, що часто призводить до завищення вартості робіт та зменшує ефективність витрачання бюджетних коштів.
При цьому порівняння з аналогічними договорами у не прифронтових громадах (Малолюбашанська — 155 тис. грн) та іншими регіонами (Охтирка — 679 тис. грн) вказує на значну варіативність цін, яка може бути обумовлена як складністю робіт у прифронтовій зоні, так і недостатньою конкуренцією або іншими непрозорими факторами.
Щоб більше людей могли долучитися до контролю за такими процесами, ми розробили просту інструкцію, яка допомагає кожному мешканцю легко почати моніторинг закупівель у своїй громаді. Ці прості, але дієві кроки можуть реально впливати на прозорість і якість проведення закупівель.
Матеріал був опублікований завдяки підтримці чеської неурядової організації NESEHNUTI в рамках Програми трансформаційного співробітництва Міністерства закордонних справ Чеської Республіки.
