Департамент розвитку територій Херсонської обласної військової адміністрації вирішив внести зміни до умов тендеру на реконструкцію будівлі у Високопіллі, де планується створення сучасної амбулаторії. Антимонопольний комітет України виявив, що початкова документація містила умови, які обмежували участь потенційних учасників і зменшували конкуренцію.
Відповідне рішення ухвалила Комісія АМКУ, яка займається розглядом скарг у сфері публічних закупівель. Інформацію про це оприлюднено у системі Prozorro.
На початку серпня Департамент оголосив тендер на реконструкцію адміністративної будівлі Високопільської селищної ради. У рамках проєкту приміщення планувалося перетворити на амбулаторію загальної практики сімейної медицини. Влада зазначила, що це дозволить мешканцям громади отримати доступну первинну медичну допомогу. Оцінювана вартість робіт сягала понад 135 мільйонів гривень, фінансування здійснювалося в рамках програми Ukraine Facility від Європейського Союзу.
Проте, вже 13 серпня на адресу організатора тендеру надійшла скарга від компанії “Автомагістраль-Захід”. Підприємство оскаржило одну з ключових вимог тендерної документації: середньорічний оборот учасника повинен був становити не менше 60% від вартості закупівлі, що означає понад 81 мільйон гривень. На думку компанії, така умова ускладнює участь малих та середніх підприємств, які мають необхідний досвід та кваліфікованих спеціалістів, але не можуть пред’явити великі фінансові показники через воєнні обставини.
СКРИНШОТ: Prozorro
Компанія звернулася до Департаменту із пропозицією пом’якшити умови тендеру, проте отримала відмову. Як наслідок, 22 серпня “Автомагістраль-Захід” подала скаргу до АМКУ. 26 серпня комісія ухвалила рішення про прийняття скарги до розгляду, а 3 вересня рішення було прийняте на користь заявника. Замовнику доручено внести зміни до документації, щоб усунути обмеження та забезпечити рівні можливості для всіх учасників.
Аналогічна ситуація відбулася із тендером на реконструкцію магістрального водопроводу у Херсонській області. Там замовник вимагав наявності сертифікованих зварювальників та начальника дільниці, хоча такі вимоги не передбачені чинним законодавством.
Представники компаній, що беруть участь у тендерах, вважають, що такі вимоги ускладнюють доступ до проведення закупівель і створюють переваги для певних підрядників.
При цьому бюджетні установи часто вдаються до сумнівних закупівель: витрачають кошти на дорогі годинники, грамоти, або замовляють рослини за мільйони, які служать лише один сезон. Особливо вражає така витрата в умовах повномасштабної війни.
