Руйнування внаслідок бойових дій на Херсонщині є одними з найбільших в Україні: у травні 2025 року в області було зафіксовано понад 27 тисяч пошкоджених та зруйнованих будинків. Однак із відбудовою області виникають проблеми – в основному через корупцію та відсутність компаній, що згодні займатись відновлювальними роботами. Село Посад-Покровське є прикладом такої негативної тенденції.
Відновлювальні процесі в Україні та на Херсонщині аналізувало видання «Вгору».
До внутрішніх джерел фінансування відбудови України відноситься Фонд ліквідації наслідків збройної агресії. Цей Фонд фінансує проєкти з ремонту будинків та інфраструктури. Кошти на цільові програми “єВідновлення” та “Home” виділяють з держбюджету.
Серед зовнішніх джерел – Світовий банк, Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР). Наприклад, у цьому році ЄІБ профінансував ремонт водопостачання та об’єктів соціальної інфраструктури на суму 200 мільйонів євро.
Також свої кошти надають волонтери та місцеві бюджети. Якщо створити сприятливий інвестиційний клімат, то приватний сектор зможе покрити до третини потреб у відновленні.
Розподіленням коштів Фонду ліквідації наслідків агресії та державного бюджету займається Уряд, а на місцях цим опікується Служба відновлення або органи місцевого самоврядування. Міжнародні фінансові інституції виділяють кредити або дають гранти на конкретні проєкти, а потім проводять аудит використаних коштів. Однак через бюрократію чи складні процедури гроші можуть йти до місця призначення довго.
Непрозорість тендерів заважає загальній відбудові та місцевим проєктам. Відповідно до даних Центру економічної стратегії, у більш ніж 80% аукціонів приймає участь лише один учасник.
Корупція також грає свою роль у відбудові. Деякі об’єкти відбирають без чітких критеріїв, а на інші проєкти розробляють недосконалу документацію. Заважають як і відсутність законодавчо визначеної процедури аналізу цін на будматеріали, так і слабкий контроль зі сторони замовників.
Наприклад, на відбудову Посад-Покровського планували витратити понад 1,8 мільярда гривень. Деякі тендери виконували компанії, що фігурували у журналістських розслідуваннях та кримінальних провадженнях. Інші підрядники отримували закупівлі без конкуренції, – вважають аналітики.
На Херсонщині основними перепонами є відсутність підрядників та будматеріалів. Проблеми з логістикою та російські обстріли ускладнюють перевезення та роботу на об’єктах. У Херсонській ОВА розповіли, що більшість фірм не бажають працювати під час постійних російських ударів.
У процесі відбудови є й позитивні моменти: наприклад, у цьому році розпочали свою роботу Геопортал містобудівного кадастру та робоча група з оновлення цінових стандартів у будівництві. Окрім цього, були затверджені нові правила використання коштів із Держфонду регіонального розвитку у системі “Dream”.
Держаудитслужба хоче вдосконалити прозорість закупівель, чіткіше формулювати кошториси та опертивніше моніторити тендери.
Наскільки довго продовжуватиметься відбудова – поки що неясно. “Oxford Economics” повідомляє, що цей процес може тривати від 12 до 41 року. Також до відновлення необхідно залучити заморожені російські активи, сума яких складає більш ніж 300 мільярдів доларів. Успіх відбудови прифронтових областей залежить і від створення безпечних умов роботи під час ворожих обстрілів.
