1 листопада Президент України Володимир Зеленський оголосив про запуск програми «УЗ-3000», яка передбачає безкоштовні залізничні подорожі для українців на загальну відстань 3000 км. Ця ініціатива викликала значну реакцію в соцмережах, зокрема й критику. «Гривна» зібрала коментарі та офіційні пояснення з цього питання.
Що пропонують
Президент під час свого виступу зазначив:
«Ми розробляємо спеціальну програму транспортної підтримки для всіх громадян, і від Укрзалізниці вже надійшли пропозиції – програма «УЗ-3000». Кожен зможе безкоштовно подорожувати залізницею на відстань 3000 км у межах України, незалежно від напрямку маршруту. Це реальна можливість, оскільки державна допомога для сектору пасажирських перевезень значна, і ми повинні надати людям користь від цих вкладень».
Слід зазначити, що безкоштовні послуги завжди мають економічне підґрунтя. Згідно з інформацією, 8 млрд гривень виділено з бюджету Києва на реалізацію програми «УЗ-3000». Навіть якщо це не так, інші можливі джерела фінансування – це міжнародна допомога.
На сторінці Кабінету Міністрів у соцмережах інформацію про безкоштовні 3000 км подають як частину зимової підтримки:
«Премʼєр-міністр Юлія Свириденко підкреслила на нараді з Президентом, що готується пакет зимової підтримки. У нього увійдуть:
• фіксовані ціни на енергоносії;
• субсидії;
• підтримка ОСББ та допомога на генератори;
• мораторій на відключення в прифронтових районах;
• виплати ВПО на дрова.
А також нові ініціативи:
• одноразова виплата для всіх громадян;
• грошова допомога для ВПО та малозабезпечених;
• безкоштовні подорожі на 3000 км;
• для людей 40+ – безкоштовні медичні обстеження цієї зими», – зазначено в дописі.
Що кажуть українці та херсонці зокрема
Оскільки інформація про ініціативу не містить конкретики, то українці в соцмережах почали активне обговорення:
Анна: «Квитків й так не вистачає, на популярні рейси їх не придбати, а тут ще вводять ці безкоштовні кілометри».
***
Оксана: «Я проаналізувала ситуацію у моїй родині. Батьки в Херсоні, вони похилого віку і не зможуть скористатись пропозицією. Така ж сама ситуація у чоловіка. Скільки людей поїдуть? У багатьох нема грошей на такі поїздки, бо для подорожей потрібні не тільки квитки. Всіх під одну гребінку: і тих хто може придбати квитки, й тих, хто не може».
***
Руслан Рохов, політолог: «Дуже радий зрілій реакції суспільства на ініціативу ощасливити кожного з нас 3000 км «безкоштовних» подорожей на УЗ коштом наших же податків. Замість хайпу влада отримала хвилю критики. Черговий раз бачимо як сильно відстає у своєму розвитку влада від суспільства».
***
Сергій: «Народ буде обурюватись у соцмережах, але це лише певна категорія українців. Інші підуть та замовлять безкоштовні квитки. Як брали вовіну тисячу».
***
Зоя Казанжи, журналістка: «І їде потяг серед мільярда дерев, а у потязі щасливі вчителі з зарплатою 4000 доларів…» – це найкраще за темою.
На сторінці Кабінету Міністрів України, де вони мали необережність повідомити про пакет зимової підтримки для українців, ці самі українці понатикали всього красивого. І купа смайлів, які регочуть. Бо вже навіть на злість не вистачає сил. І слів».
***
Олена: «Замість того, щоб допомогти ВПО, військовим, влада знову роздає гроші всім. Багаті, бідні – всі рівні. Хіба це соціальна ініціатива?».
Є й ті, хто підтримує Президента, адже бачить у його ініціативі саме підтримку ВПО, що може буте важливо для херсонців.
Іван Россоха: «Хтось знову підняв хвилю обурення через програму «УЗ-3000», мовляв – не час для безкоштовних поїздок. Але саме зараз – час. Це не про розваги, а про підтримку. Це можливість для переселенців побачити рідних, для родин військових – зустрітися після довгих місяців розлуки, для економіки – оживити внутрішній рух і підтримати бізнеси вздовж залізниці.
3000 км – це не просто кілометри. Це шлях єдності країни. Від заходу до сходу, від півночі до півдня – щоб люди знову відчули: Україна єдина, сильна і жива. І поки хтось обурюється з-за 3000 км від реальності – інші роблять кроки, щоб ці кілометри єднали нас, а не розділяли».
Офіційна позиція «Укрзалізниці»
Через добу після того, як політики оприлюднили новину про безкоштовні кілометри для всіх, не супроводивши їх поясненнями, «Укрзалізниця» дала певні подробиці. З них чітко зрозуміло одне: безплатно можна буде їздити не завжди, не на всіх рейсах, а тільки тоді, коли є багато вільних місць. Акцент у проєкті зроблено саме на прифронтові території. Тобто Херсонщина підпадає.
Ось про що йдеться в дописі «Укрзалізниці»:
«Отримали 3000 питань про «3000 кілометрів». Відповідаємо. Детальна механіка програми якраз опрацьовується, всі додаткові слушні пропозиції занотовуємо.
1. Не вистачає квитків на поїзди й так, куди ж ще додавати пасажирів?
3,000 кілометрів покликані розвантажити найпіковіші періоди: чимало пасажирів готові змінювати дату і навіть місяць подорожі за суттєво нижчої ціни. Для порівняння: у серпні, коли надскладно взяти квитки хоч кудись, залізниця перевозить 2,6 млн пасажирів, а в лютому лише 1,9 млн. Відповідно, в період з меншим навантаженням є можливість дозаповняти місця (навіть без додаткових рейсів можемо запропонувати до 200-250 тис. місць на місяць в періоди нижчого попиту), пропонувати подорожі «за кілометри» й перевозити додатково пасажирів, не нарощуючи витрати;
До того ж в «низький сезон» додаткові можливості подорожувати можуть дати поштовх іншим суміжним сферам внутрішнього туризму, адже це низький сезон і для них. Попрацюємо над спільними пропозиціями із цілими громадами, які захочуть в «низький сезон» відкрити людям цікаві можливості у них;
Відтак, пасажири, яким не принциповий час поїздки (наприклад, раз на рік навідують родичів чи використовують відпустку для поїздки країною) матимуть сильний стимул подорожувати поза піком, вивільняючи місця в піковий час;
Також «кілометрами» зможемо заохочувати поїздки у дні з меншим навантаженням (наприклад, не в п’ятницю ввечері до Львова, коли їдуть усі, а, скажімо, у вівторок чи ранковим поїздом за «кілометри»);
А ось у періоди, коли на залізничні перевезення підвищений попит (той же грудень) – фокус програми буде на тому, щоб допомогти жителям прифронтових громад, які найбільше потерпають від обстрілів та знеструмлень: поїздки «за кілометри» будуть доступними саме для поїздів звідти.
2. Чому саме 3000 км? Що, якщо мені не потрібно або я не зможу їх використати?
Ця відстань символічно покриває найдовший наявний залізничний маршрут Україною туди – зворотно (із Запоріжжя до Ужгорода), тож дасть можливість відкрити країну всім, де б хто не жив;
Програма розповсюджується на поїздки в далекому сполученні і, зрозуміло, йдеться саме про внутрішні рейси і не про преміум-сегмент. Це – адресна можливість для тих, в кого є потреба, а кому не потрібно – звичайно, можуть купувати квитки без жодних змін;
Разом із тим, думаємо і над опціями щодо невикористаних кілометрів, щоб дати можливість їх спрямувати з користю.
3. Пасажирські перевезення збиткові. За чий рахунок бенкет? Хто перекриватиме збитки?
Ця програма розгортається паралельно зі стартом системної (хай поки й лише часткової) компенсації реальної собівартості пасажирських перевезень. Це покращить ситуацію для залізниці, а разом із тим збереже доступність подорожей для всіх українців;
Додаткові пасажири, які подорожуватимуть «за кілометри», дозаповнюватимуть наявні місця, відтак суттєво не додаючи витрат. Курсування пасажирських поїздів субсидіює держава, тож важливо, щоб вони задіювались максимально ефективно і якомога більше пасажирів могли подорожувати цілорічно. Підтримка пасажирських перевезень – це кошти платників податків, тож вони мають відчути цей ефект;
А паралельно вводитимуться додаткові сервіси для тих, хто готовий платити – в категоріях СВ, 1 клас, міжнародні поїзди. Відповідні додаткові доходи перекриватимуть вартість поїздок «за кілометри», щоб не збільшувати потребу в державному фінансуванні.
4. Ресурсу ледь вистачає на заробітні плати залізничників, галузь критично недофінансовано
3000 кілометрів розгортаються паралельно зі стартом системної державної підтримки пасажирських перевезень Укрзалізниці;
Перехід на покриття реальних витрат пасажирських перевезень державою якраз дозволить покращити фінансову ситуацію залізниці, зберігати робочі місця.
Наприкінці підсумуємо, для чого це впроваджується. Ми поступово переходимо до європейської моделі: держава розпочала у 2025 та продовжить у 2026 принаймні частково фінансувати реальну вартість пасажирських перевезень. Це – європейська практика й, звичайно, для нас в Україні зараз це дуже актуально: більшість «не потягне» квитки по їхній реальній ціні, а зберігати залізничні маршрути в т.ч. до прифронтових міст життєво необхідно. Фінансування потрібне, щоб виплачувати безперебійно зарплати залізничникам, оперативно відновлювати інфраструктуру, їхати навіть за відсутності електрики.
Компенсація від держави накладає й відповідальність на залізницю: давати людям, українським пасажирам, зокрема з прифронтових громад, дієву підтримку, розширювати їхні можливості подорожувати, робити важливі поїздки доступними в том числі тим, кому на це сьогодні не вистачає коштів».
***
Член наглядової ради «Укрзалізниці» Сергій Лещенко теж написав пояснення на своїй сторінці в соцмережі:
«Я так бачу, потрохи вдається прориватися через стіну хейту щодо програми УЗ-3000. Отже, вже пояснив, що ця програма не діятиме на всі 365 днів та на всі 100+ потягів далекого сполучення. Програма діятиме тоді й там, де буде ресурс вільних місць.
Тепер ще один камінг-аут. Гроші бюджету для підтримки пасажирки УЗ потрібні в будь-якому разі. Незалежно, буде програма УЗ-3000 чи не буде. Бо так в Європі. Викручувалися доки були вантажні прибутки. Зараз їх недостатньо. Бо скоро чотири роки війни».
Поки що ясно одне: комунікаційну кампанію держава програла, та й не зрозуміло, чи планувалась вона взагалі. Як буде працювати цей проєкт – побачимо. Як відомо з інформації уряду, деталі програми зимової підтримки українців будуть напрацьовані до 15 листопада. Тож чекаємо на подробиці.
