В останніх числах січня відбувся онлайн-тренінг на тему «Впровадження механізмів місцевої демократії через організацію громадських слухань в режимі онлайн». Захід був спрямований на три громади Херсонщини, які отримали можливість вдосконалити місцеве самоврядування. Тренінг проводився у співпраці активістів Тягинської, Борозенської та Кочубеївської громад, а також експертів Причорноморського центру політичних і соціальних досліджень (ПЦПСД). Метою заходу було розробити Статути громад та адаптувати їх до нових реалій, що виникли в умовах війни.
Учасники отримали знання про всіх етапи підготовки громадських слухань у юридично коректному форматі: від видання розпорядження начальника сільської військової адміністрації до складання протоколу з підсумками слухань. У лютому планується апробація нових знань на перших легітимних слуханнях у цих громадах відповідно до процедур, визначених у новоприйнятих Статутах.
Тренерами виступили експерти ПЦПСД Олександр Мошнягул та Дементій Білий. Вони детально пояснили, що підготовка слухань розпочинається з розпорядження начальника сільської військової адміністрації. У цьому документі визначається тема обговорення, дата та час слухань, формуються робочі групи та призначається відповідальна особа. Також складається план дій, реєстрації учасників та порядок ведення слухань.
Оголошення про проведення слухань повинно бути опубліковане не пізніше ніж за 7 робочих днів до події. Також складається список запрошених фахівців.
Реєстрація учасників проводиться через онлайн-анкети або інші форми реєстрації, які розміщуються на офіційному сайті громади разом із запрошенням та проектом Статуту. Всі мешканці громади, віком від 14 років, мають право брати участь у слуханнях.
Під час заходу учасники можуть висловлювати свої думки, а всі пропозиції фіксуються в протоколі. Після обговорення проходить голосування за кожним питанням, а секретар складає протокол слухань для подальшої передачі в місцеві органи влади.
Процедури слухань мають відповідати вимогам, прописаним у Статуті громади.
Тренери Олександр Мошнягул та Дементій Білий створили спеціальну пам’ятку для посадовців — свого роду чек-лист, що допоможе забезпечити якісну підготовку до легітимних громадських слухань.
Стаття підготовлена за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проекту ХОО Причорноморський центр політичних і соціальних досліджень «Сприяння розробці статутів територіальних громад Херсонської області». Думки, висловлені в матеріалі, можуть не співпадати з думками Міжнародного фонду «Відродження».
Галина Бахматова
