У Херсонській області на тендер з відновлення лікарні, вартість якого перевищує 112 мільйонів гривень, подалася лише одна компанія. Ця фірма заробила майже 2 мільярди на державних закупівлях і була втягнута у скандали, пов’язані із зловживаннями бюджетними коштами.
Центр публічних розслідувань дослідив деталі тендерної пропозиції та історію компанії-підрядника.
Великоолександрівська селищна рада оголосила тендер на капітальний ремонт приміщень комунального некомерційного підприємства “Великоолександрівська лікарня”. Цей проект передбачає коригування першого етапу відновлення закладу, котрий зазнав серйозних ушкоджень під час окупації. Після звільнення лікарня опинилася у надзвичайно критичному стані: пошкоджені дах, вікна, знищені окремі приміщення, а значна частина обладнання була викрадена.
На реалізацію проекту планується витратити 112,59 мільйона гривень. Фінансування виконується в рамках Програми відновлення України III за підтримки Європейського інвестиційного банку. З них понад 85,4 мільйона гривень надійде з державної субвенції, а ще понад 27,1 мільйона гривень буде забезпечено з місцевого бюджету.
Підрядник зобов’язаний завершити роботи до кінця 2027 року. Тендерна документація передбачає внесок у розмірі 500 тисяч гривень як забезпечення пропозиції, а також можливість отримання авансу до 30% від вартості робіт з подальшими розрахунками після їх завершення.
У тендері взяла участь лише одна компанія — ТОВ “Опитний завод М”, яка запропонувала виконати роботи за суму 112,55 мільйона гривень, зменшивши початкову вартість на 36 тисяч гривень. Наразі замовник здійснює перевірку поданої пропозиції.
Згідно з аналітичними даними системи YouControl, компанія була зареєстрована у 2005 році в Маріуполі. Після початку повномасштабної війни вона змінила юридичну адресу на Хустський район Закарпатської області, а її статутний капітал перевищує один мільйон гривень. Власницею є Наталія Сапьолкіна.
За час діяльності у сфері державних закупівель підприємство уклало контрактів на понад 1,7 мільярда гривень. Найбільш прибутковим роком для компанії став 2025, коли обсяги держзамовлень сягнули 885 мільйонів гривень.
Серед замовників ТОВ “Опитний завод М” — державні та комунальні установи з різних регіонів України. Серед них — органи місцевого самоврядування, дорожні служби, Національна гвардія та інші структури.
Компанія згадувалася у численних журналістських розслідуваннях. Зокрема, у 2024 році було піднято питання про договір з Зміївською ТЕС щодо реконструкції енергосистеми вартістю майже 246 мільйонів гривень.
Журналісти також відзначили можливі зв’язки компанії з іншими структурами через спільні контакти та адреси реєстрації. Наприклад, ТОВ використовувала той самий телефонний номер, що й благодійна організація, пов’язана з Олександром Сапьолкіним.
Навколо контракту з Зміївською ТЕС триває досудове розслідування. Відповідно до рішення Зміївського районного суду Харківської області від 25 серпня 2025 року, правоохоронці перевіряють можливе привласнення або розтрату майна на виконанні цього договору.
Ініціатором відкриття провадження стала заява керівника громадської організації “НОН-СТОП”, який висловив підозру щодо нецільового використання бюджетних коштів під час реалізації проекту на Зміївській ТЕС. Слідство розглядає умови виконання угоди між ПАТ “Центренерго” та ТОВ “Опитний завод М” на суму понад 245 мільйонів гривень.
У ході розслідування правоохоронці провели огляд об’єкта, вилучили зразки бетону для проведення експертизи, а суд наклав на них арешт як на можливі матеріальні докази.
Керівник ГО “НОН-СТОП” також стверджував про існування схеми розкрадання бюджетних коштів, в якій, ймовірно, брали участь представники державних органів, енергетичного сектору та приватні компанії, серед яких було згадане ТОВ “Опитний завод М”.
Також стало відомо, що компанія отримала понад 15 мільйонів гривень на реконструкцію водогону у Херсонській області, не маючи жодного конкурента на тендері. Вона раніше вже фігурувала у справах, пов’язаних із невиконанням робіт і можливими зловживаннями бюджетом.
Анна Бальчінос
