Милівська, Новоолександрівська та Новорайська громади Херсонщини провели чергові засідання Робочих груп з експертами Причорноморського центру політичних і соціальних досліджень (ПЦПСД) та з активістами громад, які увійшли до Робочих груп з розробки Статутів. Під час планових засідань Робочих груп відповідно до графіку проєкту «Допомога територіальним громадам Херсонської області в розробці статутів» учасники обговорили та погодили напрацьовані тексти першої половини змістовної частини Статутів трьох громад.
Активісти обраних громад разом з представниками місцевого самоврядування напрацювали ключові розділи Статутів, а саме: 1) Участь жителів у вирішенні питань місцевого значення; 2) Особливості здійснення місцевого самоврядування.
Найбільшу увагу та зацікавленість членів Робочих груп викликали різні форми громадської участі у вирішенні місцевих питань, у прийнятті владних рішень, у спільному розподілі бюджетних коштів.
Особливо активними у обговоренні цих перших розділів Статутів були представники фінансових відділів сільських адміністрацій, які намагалися вияснити для себе, яким чином участь громадян співвідноситься з повноваженнями депутатів та фінансових органів місцевої влади.
Хочеться відмітити особливу креативну складову роботи самих громад, які самостійно, без допомоги експертів, підготували дуже важливі розділи, що стосуються історії їхніх громад з давньої давнини до нашого часу і ввійдуть в загальний текст Статутів як «Історична довідка».
Активісти громад запропонували закріпити в тексті Статутів можливість проводити засідання органів місцевого самоврядування в онлайн форматі.
Керівники всіх трьох військових адміністрацій Херсонщини продемонстрували велику зацікавленість в співпраці з експертами ПЦПСД задля розробки Статутів своїх громад.
Експерти ПЦПСД Олександр Мошнягул, Дементій Білий, Володимир Молчанов та Олег Дядюн активно працювали у складі Робочих груп трьох громад як досвідчені фахівці. Саме вони створюють основні первинні варіанти текстів Статутів для кожної з трьох обраних громад, а потім виносять їх на обговорення, редагування, доповнення, затвердження під час засідань Робочих груп. Саме експерти Причорноморського центру слідкують за дотриманням ключових вимог до Статутів громад згідно нового законодавства: Статут – це документ для громади, а не для влади, він передбачає в першу чергу деталізацію форм участі громадян у прийнятті рішень, форм здійснення місцевого самоврядування в громаді, засад відкритості та прозорості влади, можливості участі в місцевому самоврядуванні для молоді тощо.
Нагадуємо, що з 1 січня 2027 року Статут стане обов’язковим документом для кожної української громади.
Статтю підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту ХОО Причорноморський центр політичних і соціальних досліджень «Допомога територіальним громадам Херсонської області в розробці статутів». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».
Галина Бахматова
