В результаті війни багато мирних громадян страждають від поранень. Однак бюрократичні процедури часто не зважають на це і вживають штамп «загальне захворювання». Як наслідок, інвалідність цивільних осіб фактично стирає спогади про пережите холосте пекло. Слід визнати, що потерпілі від війни проходять складні етапи в бюрократичній системі, спробуючи довести, що їхнє травмоване життя є результатом агресії, а не просто хвороби. Про те, як оформити статус постраждалої особи та отримати відповідні соціальні гарантії, у своїй статті розповіла юристка ГО «Місто Сили» Анна Волкова.
Щоб підтвердити зв’язок між пораненням цивільної особи та війною, потрібно подати заяву і медичні документи до Міжвідомчої комісії Міністерства у справах ветеранів України. Це є важливим етапом для визнання факту поранення, яке сталося внаслідок військових дій. Наступний крок – звернення до експертної медичної команди для оформлення інвалідності.
Необхідні документи
- Заява встановленого зразка до Міністерства у справах ветеранів України;
- Копії паспорта та ідентифікаційного коду;
- Медичні картки та виписки з лікарень (форми 027/о, історії хвороби) з підтвердженням надання допомоги після обстрілу;
- Довідка про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності (якщо така була визначена);
- Документи, що підтверджують обстріл: витяг з ЄРДР про відкриття кримінального провадження, акти наслідків руйнувань, довідки від ДСНС або місцевих військових адміністрацій.
Покроковий алгоритм дій
- Фіксація в лікарні: Перевірте, щоб у медичній картці були вказані дата, час, діагноз та обставини отримання поранення (наприклад, «мінно-вибухова травма під час обстрілу»).
- Звернення до комісії: Подайте пакет документів через орган соціального захисту, ЦНАП або безпосередньо до Мінветеранів для отримання рішення про підтвердження факту поранення внаслідок військових дій.
- Оформлення статусу: Після отримання рішення комісії зверніться до експертної медичної команди для official закріплення причинно-наслідкового зв’язку стану здоров’я з війною.
Якщо вже встановлена група інвалідності, наприклад, «загальне захворювання» або «побутова травма», ви маєте право змінити причину інвалідності на «поранення від вибухонебезпечних предметів внаслідок війни».
Для цього не потрібно скасовувати поточну інвалідність; замість цього слід перейти до процедури встановлення причинно-наслідкового зв’язку з війною.
Перший етап: отримання рішення Міжвідомчої комісії
Цей етап є критично важливим для цивільних осіб, оскільки медичні чи експертні команди не можуть самостійно оцінювати обставини війни. Факт поранення має бути підтверджений відповідними державними органами.
- Збір доказів обстрілу: отримайте витяг з ЄРДР від поліції про відкриття кримінальної справи за фактом обстрілу, довідку від ДСНС або військової адміністрації про руйнування, первинні медичні виписки з лікарні.
- Подайте заяву і пакет документів до Міжвідомчої комісії Міністерства у справах ветеранів України:
- поштою на адресу: вулиця Хрещатик, буд. 34, м. Київ, 01001;
- на електронну пошту [email protected];
- особисто через центр надання адміністративних послуг з документом, що посвідчує особу, або через законного представника (за можливості електронного подання). Коли таке можливо, адміністратор центру може оформити заяву в електронній формі.
- Розгляд комісією поданих документів та видання офіційного рішення щодо встановлення факту отримання поранення від вибухонебезпечних предметів.
Другий етап: звернення до лікаря
- Отримавши рішення Мінветеранів, необхідно звернутися до сімейного лікаря або до профільного фахівця.
- Лікар ініціює процедуру зміни причини інвалідності та готує пакет медичних документів разом із новим направленням на експертну команду з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО).
Третій етап: переогляд експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО)
- Направлення передається до спеціалізованої експертної команди.
- ЕКОПФО проводить оцінку (особисто або на основі медичних документів) та ухвалює рішення щодо зміни причини інвалідності.
Четвертий етап: отримання пільг по статусу
З новим витягом ЕКОПФО слід подати заяву через Портал Дія або ЦНАП для оформлення Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни та перерахунку виплат в ПФУ та органах соціального захисту. Якщо у висновку вже зафіксовано травму від вибухонебезпечних предметів, це підтверджує факт травми.
Проте, відповідно до українського законодавства, експертні команди не можуть самостійно формулювати причину як «пов’язано з військовою агресією». Це рішення ухвалюється виключно після отримання висновку Мінветеранів.
Важлива інформація!
Заява, що підлягає поданню до Міністерства у справах ветеранів України, регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 306. З текстом постанови можна ознайомитися за посиланням:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/306-2018-%D0%BF#top
А також на офіційному сайті Міністерства у справах ветеранів України: https://mva.gov.ua/veteranam/vstanovlennya-zvyazku-invalidnosti-z-poranennyami-chi-inshimi-ushkodzhennyami-zdorovya-dlya-tsivilnih-osib.
Увага! Якщо ви потребуєте юридичної допомоги, ви можете звернутися до фахівців ГО «Місто Сили» та отримати безкоштовну консультацію:
Ці активності проводяться в рамках проєкту «Посилення постраждалих від війни громад України через місцеві ініціативи (EMPOWER)», що фінансується Федеральним міністерством економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) спільно з Генеральним Директоратом Європейської Комісії з питань цивільного захисту та гуманітарної допомоги, і реалізується Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ) ГмбХ.
