Аналіз держзакупівель, проведений у Херсонській області за серпень 2026 року, охопив 167 процедур. З них 114 завершилися укладенням контрактів на загальну суму 150 523 715,93 грн, а 53 процедури не були реалізовані. Значну частину цього показника формують кілька великих закупівель, суми яких сягають десятків мільйонів гривень (наприклад, UA-2026-08-18-000537-a, UA-2026-08-04-000627-a, UA-2026-08-02-000187-a).
У звіті розглядалися тільки процедури, що відбулися через електронну платформу Prozorro. Прямі договори, укладені без використання цієї системи, в аналіз не включалися. Достовірність підрядників перевіряли в аналітичній системі YouControl.
Розподіл за секторами:
- Заклади охорони здоров’я провели 51 закупівлю на 9 615 880,66 грн.
- Комунальні підприємства – 14 закупівель на 2 538 785,49 грн.
- Заклади освіти – 13 закупівель на 77 040 054,48 грн.
- Адміністративні установи (міські, обласні, управління) – 11 закупівель на 3 150 715,11 грн.
- Головне управління ДСНС України в Херсонській області – 10 закупівель на 561 758,46 грн.
- Військові частини, поліція, суди – 8 закупівель на 56 508 621,63 грн.
- Сільські, селищні, міські, обласні ради – 4 закупівлі на 1 242 708,33 грн.
- Соціальна сфера (пенсійний фонд, центри зайнятості) – 3 закупівлі на 475 044,63 грн.
Охорона здоров’я є лідером за кількістю завершених процедур – 51. Натомість найбільші кошти були спрямовані на освіту та потреби військових. Ці два сектори становлять близько 88,4% від загальної суми завершених закупівель. Закупівлі медикаментів, медичних матеріалів та електроенергії становлять значну частину витрат медичних установ.
Цікаві спостереження
Повторні закупівлі
Було зафіксовано щонайменше 11 випадків повторних закупівель. Це відбувалося, коли перші тендери не реалізувалися з різних причин, а повторні процедури в більшості випадків завершувалися успішно.
Яскравим прикладом стали закупівлі кейтерингових послуг для навчальних закладів правобережної Херсонщини (UA-2026-08-20-013258-a, UA-2026-08-14-005994-a, UA-2026-08-18-008338-a, UA-2026-08-17-010851-a). Усі чотири замовники повторно оголосили тендери після невдалих спроб. Переможцем стало одне підприємство – ТОВ «Сервіс Рест Груп», уклавши договори на 2 042 220 грн. Обставини цих закупівель, зокрема відсутність цінової конкуренції, викликають зацікавленість.
Великі фінансові потоки формують картину
У серпні 2026 року найбільше коштів було направлено на будівництво захисної споруди (UA-2026-08-04-000627-a) та ремонт освітнього закладу (UA-2026-08-02-000187-a) – 73 847 873,00 грн без ПДВ очікуваної вартості.
Компанія «БУДЕКОДОР», що стала єдиним учасником тендеру на будівництво захисної споруди, запропонувала виконати роботи за 65 492 238 грн, що на 126 тисяч гривень нижче за очікувану вартість. Вона була зареєстрована в 2023 році в Херсоні. За короткий період діяльності компанія отримала десятикилометрові підряди, що викликало занепокоєння.
Ця закупівля також привернула увагу журналістів та Державної аудиторської служби. На основі виявлених ризиків щодо можливих порушень закону у сфері публічних закупівель, ДАСУ розпочала моніторинг цієї угоди. Відомості, оприлюднені в системі Prozorro, не виявили порушень.
Варто відзначити, що компанія «Укрспецмонтаж» отримала тендер на ремонт прилеглої території освітнього закладу без конкуренції, як єдиний учасник. Це підприємство згадувалося в матеріалах журналістських розслідувань через свої сумнівні зв’язки.
Охорона здоров’я – лідер за кількістю, але не за фінансовим обсягом
Заклади охорони здоров’я стали найбільшим замовником за кількістю закупівель (51) на загальну суму 9 615 880,66 грн. Основна частина витрат становлять лікарські засоби та електроенергія.
Моніторинг показав, що 44,4% усіх завершених закупівель медичних установ складали закупівлі лікарських засобів. Одним з найбільших замовників став Херсонський регіональний онкологічний центр, частка якого становила 93,6% витрат на фармацевтичні закупівлі.
Висновок
Моніторинг державних закупівель у Херсонській області за серпень 2026 року свідчить, що найбільші фінансові ресурси були зосереджені в освітньому секторі та секторі військових. Заклади охорони здоров’я забезпечили найбільшу кількість процедур, основними напрямами яких стали закупівля лікарських засобів та електроенергії.
Звертає на себе увагу тенденція повторних закупівель, які часто закінчуються укладенням договорів після невдалих перших спроб. Великих уваги потребують будівельні закупівлі через їхню високу вартість та відсутність конкурентних пропозицій.
Результати моніторингу підкреслюють потребу у посиленні громадського контролю за витрачанням бюджетних коштів, а також у перевірці обґрунтованості вартості великих контрактів і забезпеченні конкурентного середовища на ринку закупівель.
Цей матеріал створено за фінансової підтримки Європейського Союзу та Equal Rights & Independent Media (ERIM). Його зміст є виключною відповідальністю Херсонського обласного благодійного фонду “Об’єднання” та не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу та ERIM.
