В червні 2025 року на Херсонщині розпочинається новий проект «Сприяння розробці статутів територіальних громад Херсонської області», який принесе нові досягнення Борозенській, Кочубеївській та Тягинській громадам в питаннях громадської участі, що будуть прописані в нових уставних документах. Виконавці проекту – громадська організація Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень (ПЦПСД) у партнерстві з місцевою владою та активістами обраних громад.
Актуальність проєкту обґрунтована тим, що у 2024 році Верховна Рада внесла суттєві зміни до законодавства спрямовані на посилення участі громадян у вирішенні місцевих питань та підвищення прозорості місцевого самоврядування. Але, для того щоб ці норми запрацювали, їх потрібно імплементувати в місцеві нормативні документи, в першу чергу в статути територіальних громад. На жаль, сьогодні в переважній більшості громад Херсонщини статути відсутні, а ті, що були прийняті в минулому, вимагають суттєвого доопрацювання. Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» зробив статут обов’язковим для громад документом.
Керівники військових адміністрацій обраних громад Херсонщини демонструють зацікавленість в питанні розробки статутів, у впровадженні норм про публічні консультації, дорадчі органи тощо. Але їм для цього потрібна експертна допомога, яку нададуть фахівці ПЦПСД.
Мета проєкту: Сприяти підвищенню рівня залучення жителів громад Херсонської області до участі у вирішенні місцевих питань, підвищенню рівня прозорості місцевої влади шляхом підтримки громад в розробці статутів та у впровадженні механізмів місцевої демократії.
Головними бенефіціарами проекту стануть жителі обраних громад, адже успішна реалізація проекту сприятиме підвищенню їх шансів на участь у вирішенні місцевих питань та має підвищити якість владних рішень.
Діяльність в межах проєкту буде складатися з наступних справ:
– дослідження стану регламентації механізмів місцевої демократії в статутах та інших НПА трьох громад Бериславського району Херсонської області та оцінка застосування цих механізмів на практиці;
– робочі групи за підтримки експертів ПЦПСД напрацюють проекти текстів статутів;
– громадське обговорення статутів та затвердження їх місцевими ВА;
– «Школа громадської участі» від ПЦПСД проведе тренінги з актуальної тематики для представників громад;
– консультаційний центр надаватиме необхідну допомогу;
– кожна громада протягом термінів реалізації проекту обирає один пілотний механізм громадської участі, який буде впроваджений в життя громади за підтримки експертів проекту.
Причорноморський центр (ПЦПСД) має успішний досвід співпраці з громадами Херсонської області: це і експертна допомога в розвитку громад (розробка стратегічних документів, програм розвитку та відновлення), і залучення громадян до прийняття рішень задля побудови діалогу між владою та громадськістю, і розв’язання конфліктів. За постійними оновленнями роботи ГО ПЦПСД можна слідкувати за посиланням: на веб-платформі www.pcpsd.org.ua , в соціальній мережі www.facebook.com/pcpsd.org.ua
Статтю підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту ХОО Причорноморський центр політичних і соціальних досліджень «Сприяння розробці статутів територіальних громад Херсонської області». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».
Галина Бахматова
