Військова адміністрація Херсонської області формально виконує вимоги щодо публікації інформації про місцеві бюджети на 2025 рік. Однак, інформація зведена в один PDF-файл, що ускладнює доступ до неї в зручному форматі.
Центр публічних розслідувань продовжує вивчати, як військові адміністрації Херсонщини дотримуються вимог законодавства щодо публікації бюджетних даних на 2025 рік. В регіоні функціонує шість військових адміністрацій. При цьому більшість з них користуються застарілими веб-сайтами попередніх адміністрацій, часто без необхідних змін.
Згідно із законом, місцеві ради зобов’язані затверджувати бюджети та публікувати їх у форматі, зручному для аналізу. Проте, на практиці доступ до цих документів значно різниться в різних громадах: одні намагаються надати легкий доступ до інформації, інші ховають її, ускладнюючи пошук.
Окремі правила поширюються на військові адміністрації. Начальники цих адміністрацій мають право затверджувати бюджети, а їхні накази прирівнюються до рішень рад і повинні бути опубліковані, якщо не містять закритої інформації.
Спостереження показують, що на сайті Херсонської обласної адміністрації існує два схожих розділи з розпорядженнями, які ведуть на Google-диск. Користувачам потрібно вибрати рік і місяць, а потім шукати файл з документами. Хоча знайти необхідний файл неважко, сам документ представлений одним PDF, що ускладнює доступ до конкретних даних. Формально доступ є, але вимоги до відкритих даних не виконані.
Схожа проблема спостерігається й на сайті Каховської районної адміністрації. Хоча меню є зрозумілим, документи знову представлені у форматі PDF з об’єднаними текстами та додатками. На сайті Скадовської районної адміністрації документи теж швидко знаходяться, проте вони представлені у форматі DOC — знову ж, в одному файлі. Для відкритих даних необхідно, щоб додатки були окремими та структурованими.
Херсонська районна адміністрація використовує подібну схему: Google-диск, місячні папки і файл зі списком розпоряджень. Доступ до документів є, але вони також зведені в один PDF, що ускладнює користування ними.
На сайті Генічеської районної адміністрації існує розділ “Офіційні документи”, проте він порожній, без бюджетних даних. Сайт регулярно оновлюється, але дані про бюджети не публікуються. Це свідчить про часткову відкритість лише “на папері”.
Ситуація з Бериславською районною адміністрацією ще гірша: сайт не відкривається, вказуючи на закінчення терміну хостингу. Отже, перевірити наявність документів неможливо.
Таким чином, з шести військових адміністрацій Херсонщини:
- чотири надають документи, але у форматах, що не відповідають вимогам закону;
- одна не публікує документи зовсім, хоча сайт працює;
- одна адміністрація не забезпечує доступу до свого сайту.
Отже, “формальна відкритість” не гарантує реальної прозорості. Хоча документи можуть бути опубліковані, їхнє приховування в архівах або об’єднання в один PDF значно ускладнюють ефективне використання інформації.
Також Центр публічних розслідувань вивчає, як 15 громад Каховського району виконують норми закону щодо оприлюднення бюджетних документів.
Анна Бальчінос
