На початку літа експерти, разом з представниками влади та активістами звільнених громад Херсонщини, розпочали розробку нових сучасних Статутів.
Цей проєкт реалізується Причорноморським центром політичних і соціальних досліджень (ПЦПСД) за участю Тягинської, Борозенської і Кочубеївської громад. Його назва чітко вказує на мету: «Сприяння розробці статутів територіальних громад Херсонської області».
Фахівці ПЦПСД, серед яких Олександр Мошнягул, Володимир Молчанов, Дементій Білий та Олег Дядюн, планують упродовж року впроваджувати зміни до Статутів громад, що стосуються підвищення участі громадян у місцевих питаннях та забезпечення прозорості місцевого самоврядування.
Нещодавно експерти відвідали Кочубеївську та Борозенську сільські громади, де провели ознайомчі візити. Раніше подібна зустріч відбулася в Тягинській громаді у форматі онлайн через безпекові обмеження. У робочих зустрічах взяли участь представники місцевих адміністрацій, зокрема Людмила Костюк та Альона Охримовська, а також керівники підрозділів виконавчої влади та комунальних підприємств.
Експерти детально описали заходи проєкту: створення інклюзивних робочих груп, спільна розробка проєктів Статутів громад, збір пропозицій та зауважень громадян під час розробки, проведення громадських обговорень проектів, включаючи онлайн-слухання, затвердження і практичне тестування нових Статутів громад через реалізацію запланованих заходів місцевої демократії.
Важливу роль у залученні громадян також відіграє навчальна складова проєкту в рамках Школи розвитку організацій громадянського суспільства, заснованої експертами ПЦПСД у попередні роки.
Фахівці наголосили на законодавчій необхідності мати Статут громади як документ, у якому повинні бути прописані процедури місцевої демократії, а також вимоги до прозорості та підзвітності влади.
На робочій зустрічі було представлено різноманітні напрямки діяльності Причорноморського центру, які можуть бути корисні громадам. Окрім залучення громадян (створення, навчання та підтримка організацій громадянського суспільства, консультативно-дорадчих органів), це також включає стратегічне та оперативне планування, а також допомогу в розробці та реалізації програм у сферах екології, інклюзії, моніторингу та оцінки виконання документів стратегічного розвитку. Під час обговорення були визначені пріоритетні напрямки, де громадам найближчим часом знадобиться експертна підтримка.
Статтю підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках проєкту ХОО Причорноморський центр політичних і соціальних досліджень «Сприяння розробці статутів територіальних громад Херсонської області». Матеріал представляє лише позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».
Галина Бахматова
